国有股是指

导读：国有股是指掌握的上市公司股份。这篇文章将介绍国有股的定义、性质、分类以及国有股在中国的发展历程，同时探讨国有股的优劣势及其在经济制度改革中的作用。

一、国有股的定义与性质

国有股是指持有的上市公司的股份。根据我国《公司法》的规定，国有股是指通过投资、收购等方式所持有的股份。由于国有股份代表的财产权益，因此不得向外发行，其持有量决定着在公司治理中的决策地位和影响力。

1. 国有股的分类

国有股可分为多种类型：

（1）控股：持有该公司全部股份，拥有控制权。

（2）相对控股：持有该公司股份的比例达到或超过三分之一，能够对董事会决策产生影响。

（3）普通股：持有的股份未超过三分之一，但仍然对公司决策有重要影响。

2. 国有股的性质

国有股性质是指在公司治理中所扮演的角色和其所享有的特权。国有股的特点有：

（1）国有股持有者是，其投资行为不会受到市场竞争的制约。

（2）国有股持有者可以通过股东大会、董事会等管道对公司的重大决策进行影响和干预。

（3）国有股可以用于维护安全和重要产业的发展。

二、国有股在中国的发展历程

国有股是中国经济体制改革的产物，其发展经历了以下几个阶段：

1. 改革开放初期：从“搞活”到“保持”

20世纪70年代中期，中国开始实施经济体制改革，国有企业逐渐实行市场化运作。1984年我国推行“股份制”，开展国有企业的股份制改造。

1986年，中国证券市场开放，国有企业的股票在上海和深圳证券交易所公开发行。在这一阶段，主张通过将国有股转换为流通股、增加股权分散度来实现国有资产的优化配置和保值增值，谋求企业效益提高。

2. 1990年代中期：股份制改革水平不断加深

以国有大中型企业为重点，1992年，中国开始启动国有企业股份制改革试点。在股份制改革的框架下，国有股逐渐从控股向相对控股转变。1998年，中国开始实施董事会制度，国有股在董事会中的影响力不断提高。

3. 21世纪初：国有股在结构性改革中的作用凸显

2001年10月，中国正式加入WTO，对外开放程度不断提高。国有股开始承担起了新的使命，成为政府在维护安全、维护重要企业和战略性产业发展中的重要工具。此时逐步从“保持”向“监管”方向转变，通过加强对国有企业的监管、调控，提高国有股的治理水平。

三、国有股的优劣势

1. 优势

（1）支持战略：国有股能够支持重要产业和战略性区域的发展，起到重要的经济和社会作用。

（2）责任感强：国有企业作为公众事业单位，有更高的社会责任和使命感，这些使他们在危机时刻有更强的主动性和稳定性。

（3）信息渠道广：国有企业拥有广泛的信息来源，能够获取各个部门的政策信息，与其它企业比较有优势。

2. 劣势

（1）资本市场依赖度低：国有企业依靠国有股份，而非市场融资，因此其资本市场依赖度不高，往往缺乏市场的纪律性和约束力。

（2）管理机制不完善：在国有股东的疏导下，国有企业往往存在决策不灵活、效率低下、人员安排过于僵化等缺点。

（3）政治干预：与私营企业相比，国有企业往往受到政治因素的干预，存在政府利益与市场规律之间的冲突。

四、国有股在经济制度改革中的作用

国有股作为资本掌控的重要方式，发挥着重要的作用：

（1）维护安全：国有股能够实现国有企业的管控，保护重要产业和战略资源不受外部威胁。

（2）促进市场化：国有股经过多年改革，已逐渐实现市场化运作，使国有企业逐步具备与民营企业竞争的实力。

（3）引导民营资本进入重要产业：在资本市场化的今天，国有股通过与民营企业的合作，引导投资流入保障经济发展的重要产业领域。

综上所述，国有股在我国经济中发挥着重要的作用，经过多年的改革，其在治理结构和市场化方面得到了不断的提高，但同时也存在管理机制不完善、政治干预等问题，在未来的改革与发展中，需要进一步加强治理与管理，在市场化进程中不断推进国有股份制改革的深化。