中央转移支付什么意思

导读：中央转移支付是指中央政府向地方政府支付一定的资金，用于支持地方政府开展的重点工作和社会事业建设。中央转移支付是我国财政体制的重要组成部分，是促进地方经济发展和民生改善的重要途径。本文将详细介绍中央转移支付的概念、资金来源、分配方式、政策调控等相关知识，以及中央转移支付在推动中国经济发展、社会进步方面所起的重要作用。

一、概念及意义

中央转移支付是指中央政府通过财政预算向地方政府支付一定的资金，用于支持地方政府开展的重点工作和社会事业建设。中央转移支付是财政体制中的重要组成部分，是中央和地方财政关系的重要组成部分，既有经济效益，也有政治效益。

1.1 资金来源

中央转移支付的资金来源主要包括中央财政预算、国债发行、统一税收等。其中，中央财政预算是中央转移支付的主要来源，占比超过80%。

1.2 分配方式

中央转移支付的分配方式主要包括按项目拨付和按照地方政府综合素质和履行任务情况综合考虑等方式。其中，按项目拨付是指按照中央政府的规定，向地方政府拨付一定的资金用于某个具体的项目，如教育扶贫、环保治理等。按照地方政府综合素质和履行任务情况综合考虑是指按照地方政府的实际情况，综合考虑地方政府的综合素质和履行任务情况，然后向地方政府拨付一定的资金。

二、政策调控

中央转移支付在经济社会发展中起到了重要的促进作用，然而支付资金的多少和支付方式的场所对地方政府的作用是很大的，为了促进地方政府更好地发展和社会服务的广泛意义方便实现，中央采取了一系列政策调控措施。

2.1 支付资金的调整

中央对于转移支付的态度是，在保持总量稳定的前提下，逐步加大对欠发达地区的转移支付，同时适度给予高发达地区的支持。此外，中央还加大了对中西部地区等经济欠发达地区的支持力度，帮助这些地区加快经济发展和改善民生状况。

2.2 支付方式的调整

中央政府还在支付方式上进行了一些调整，将原先的按项目拨付方式逐步转变为按照地方政府综合素质和履行任务情况综合考虑的方式。这种方式更能反映出地方政府的实际水平和任务完成情况，使转移支付资金更加有实际效果。

三、中央转移支付的作用

中央转移支付在促进中国经济发展和民生改善等方面发挥着重要的作用。

3.1 促进经济发展

中央转移支付可以促进地方经济增长和扶贫帮困等工作，尤其对于经济欠发达地区具有重要的作用。同时，中央转移支付对中西部地区的发展起到了极大的促进作用，加快了这些地区的经济发展。

3.2 改善社会事业

中央转移支付还可以用于改善社会事业和民生状况。例如，用于农村教育、基础设施建设、就业扶持等方面的支持，均能有效提升民生质量和生产 水平。

3.3 有利于社会稳定

中央转移支付有助于缩小地区经济发展和社会福利水平的差距，促进地区均衡发展，进而有利于社会稳定和和谐发展。

总之，中央转移支付是促进地方经济发展和民生改善的重要途径。中央政府通过这种方式向地方政府拨付资金，不仅帮助地方政府完成发展任务和改善民生，同时也促进了地区之间的均衡发展和社会稳定。中央和地方政府应进一步深入合作，加强资源共享，实现共赢。